黄岩

按照 《报废汽车回收 管理办法 》的规定 ：国家 对废旧汽车回收 企业 实行 资质认定制度 。 任何 单位和个人 未经 资质认定，不得 从事 废旧汽车回收 活动 。 但是 ，我市 部分地区 却有未经许可 ，非法 收购 废弃 汽车 ，私自 拆解 销售 ，给环境 造成 污染 ，部分 原本 无法 销售 的零部件 也流入 了市场 。 过来 看看 记者调查 。

记者 沈志强 ：这里 是三门 浦坝港镇与临海 桃渚镇交界 的地方 ，现在 我住 的是一家 疗养院 的二楼 ，透过 二楼 的窗口 可以看到 许多 报废汽车 停在外面，似乎 还有 人在 拆掉 这个 位置 ，这应该 属于 三不管 的地带 。

记者 来到 拆除 现场 ，看到 一名 黄衣 男子 正在现场，将一辆 废弃 汽车 中的汽油 倒进了一盆 废油 ，一些 汽油 直接 渗入 了泥地。 三轮车 的旁边 仍有一台 气焊 机器 。 该男子 说，自己 的老板 在这里 租了一块 做旧车 的组装 ，他只做手工 。

拆除 工场 工人 ：我看见 你们好像 有许多 引擎 被拆掉 。 这我们 接受 了。 那么 ，你知不知道 这样 拆开 一定要到指定 的地方 把它拆掉 ，拆掉 就是 要到指定 的地方 拆，这条法律 你们知道吗？ 我也不知道 。

按照 《报废汽车回收 管理办法 》第六条规定 ，机动车 拆解 需要 由有资质 的企业 进行 ，并对场地 进行 环境保护 。

拆卸 工具箱 工人 ：这辆 车是新的还是 被淘汰 的？ 这是 要转卖 的车，这些 车并不是 废品 ，我们 有些 引擎 已经 坏了 ，我们 的引擎 已经 被换掉 。 换下来 ，达到 卖二手 的标准 ，就是这样 ，所以说你们误解 了。

这名黄衣服 男子 说，他要把引擎 换成 将要 卖的二手车 。 但是 ，《报废机动车回收 管理办法 》规定 ，报废汽车 的“五大 总成 ”不能 任意 销售 、拼装 在其他 机动车 上。 轿车 的“五大 组件 ”是指 发动机 、方向盘 、变速器 、前后 桥、车架 等，发动机 都被严格 禁止 。 记者 看到 ，此处 路旁 堆满 了大量 老式 发动机 ，我们 清点 了一下 ，数量 达到 150 台左右 。 村里人 告诉 我们 ，这里 是临海 三门 的交汇处 ，有的地块 甚至 互相 交叉 ，所以 拆解 场就在这里。

乡民 ：路是三门 ，车来 的路是三门 ，在我们 山的旁边 ，临海 三门 共用 这条路 ，噢，这条路 是公共 道路 ，这边 靠山 的就是 临海 ，也不一定 ，前面 那块 地又是 三门 共用 这条路 。 这里有多久 了他们 一直在搞破坏 ？ 哪儿 呀，拆了，拆了又拆了。 去一年 ，大约 几天 ？ 有多久 了？ 大约 有一年 的时间 。

向三门县 、临海市 有关部门 反映情况后，三门县 、临海市 生态环境 综合 行政执法队、临海市 生态环境 综合 行政执法队以及 浦坝港镇负责人 迅速 赶到 现场 。

杨浩 ：三门县 生态环境 综合 行政执法队负责人 杨浩 ：这件事 按理 应该 有相关 手续 ，从环保 角度 来看 ，他要先进行 专业 拆解 ，然后 才能 进行 环保审批 。 拆下来 的东西 ，比如 一些 废机油 ，报废 的发动机 这些 都要 按照 环境保护 的要求 ，依法 依规处理 。

不过 ，当天 ，作为 报废车回收 和拆解 行业 的主管部门 ，商务 人员 却迟迟 没有 出现 ，当天 中午 ，告密者 先向三门县 商务局 反映 ，五月八日下午三点 零四分 ，商务局 的一名 工作人员 在短信 中询问 地址 和位置 ，示意 可派人过去 ，但，直到记者 离开 ，三门县 商务局 工作人员 仍未露面 。

三门县 商务局 的一名 负责人 ：那么 你们可以过来 吗？ 今天下午 不来，我就 向领导 请示 了，他说 要么 下星期 来，下个星期 来啊 ？ 对这问题按理说 举报 的话 ，反应 要快，要快，那么 我们 这里 也要 执法 啊，因为 我们 没有 执法 的权力 。 这就是我的意思，他们 告发 了，我们自己也有 办法 啊，总不可能 ，你说 人家一举报 ，做什么事情都要 做，政府机关 也不是说没有 自己 的程序 ，有程序 也可以 理解 ，但我担心 ，下个星期 ，当我们 来到 这里 以后 ，他的一切 违法行为 、可能 犯罪 的证据 都被转移 了，人都跑光 了，那怎么办？ 那么 我去也无济于事 啊，我没有 执法权 。

那以后几天 ，三门县 商务局 到底有没有 组织 相关部门 去现场 调查 ？ 五月 二十三日 ，记者 拨通 了该负责人 的电话 。

三门县 商务局 一名 负责人 ：我们都看过 了，看了 也没有 拆掉 的痕迹 ，没有 做拆解 的痕迹 ？ 没错 ，那天 我们去的时候 ，我看见 他带着 气焊机 ，还问过老百姓 ，说他们 来这儿 一年 了，拆掉 ，这我们 还不知道，那么 ，他当时 的一切 证据 ，还有什么车，什么 设施 ，什么 设施 都没有 看到 ，那还没有 看到 ，还有什么 设施 ？

三门县 商务局 该负责人 说，5月11 日，他们 组织 有关部门 到现场 进行 联合执法 ，但已经 没有任何 实物 证据 。

据记者 了解 ，三门县 非法 拆解 废旧汽车场远非 浦坝港镇这个地方。 位于 三门县 的224 省道 沿线 的岭枫石市场 附近 ，健跳往 里浦路 、黄泗线淡水 湾附近 ，分布 着近十个 非法 报废车 拆解 点。 214 省道 沿线 弘伟 服装厂 旁的这家 废旧金属回收 点，也不时有废弃 汽车 被拆掉 ，油污 横流 ，造成 严重 环境污染 。

据报道，在台州 ，目前 有资格 回收 和拆解 废旧汽车的企业 ，只有 浙东 废旧 汽车回收公司 、天台县 恒源 再生 物资回收公司 两家 企业 ，其他 均为非法 。 这两家 非法 拆解 厂虽没有 收购 、拆解 的资格 ，但由于 拆解 汽车零部件 有销路 ，利润 也不错 ，于是 铤而走险 暗中从事 非法 收购 、拆解 二手车 的勾当 。

这么 说，这些 非法 拆迁 站的报废车 是怎么收进来 的？ 这些 被拆散 的部件 流向 哪里 ？ 记者 更换 了一辆 老式 的丰田商务车 ，假装 想把自己的汽车报废 ，继续 调查 非法 回收 和拆解 废旧汽车的情况 。

临海 汛桥上有 一家 二手汽车 商店 ，墙上 很显眼 的贴着 广告 ，报废车回收 、代收 报废车 的办理 等，老板 承认 自己 长期 在附近 为废品回收点 工作 。

“报废车回收 点”是个很大 的地方 ，生意 还算好，大操场上 停了几十辆 大大小小 的报废车 。

报废汽车回收 点老板 ：他(二手车 店)是我下面的业务员 ，我让他 帮我收，他收给我 。

公司 向我们 的老式 丰田 出价 是5000 元，而这款 车，正规 合格 的废旧汽车回收 企业 出价 仅为两千 。 为什么 这儿 有那么多的人，它的神秘 何在 ？

废旧汽车回收 点老板 ：为什么 你们的价格 高一点儿 不亏 ？ 价格 高一点 没关系 ，我们 异地 报废 ，不一样 ，就拿外面 去吧 ，湖州 啊，温州 啊。 午后 要来拉车 ，轮胎 没了 还好吗？ 不要紧 ，这个 轮胎 我就 赚了，为什么要 报废 二三百，轮胎 五六百 ，轮胎 ，三元催化器 ，电瓶 。

老总 告诉 我们 ，报废汽车 里有价值 的是一种 叫做 三效催化 的零件 。 高价 产品 可以超过 3000 元。

报废汽车回收 点老板 ：这是 力帆 的车，东西 (三元催化 )就是 这件事 ，都假的，换成 假的，噢，你们都赚这个 钱啦。

三元催化 是汽车尾气 净化 的重要 组成部分 ，催化剂 为多种 贵金属 。

经调查 ，在水洋镇马头山 至临海 方向 的公路 旁，有一处 不显眼 的停车场 ，有一批 人员 驻扎 在临时 集装箱 内，长期 定点 回收 废旧汽车。 它们 愿意 以5500 元的价格 购买 我们 丰田商务车 。 这比正常 的废品 路线 贵了很多 。

垃圾清运 点老板 ：你们都挣些什么 ？ 你们要拆开 (零)件吗？ 如轮胎 、钢圈 有人 要，卖钢圈 的人，卖灯的人，卖玻璃 的人有卖玻璃 的，我们 的仓库 里有这样 一堆 东西 ，对不对 ？ 能卖 就能卖，不要 就放，总有人要，五大 总成 还能卖吗？ 如果 五大 总成都 能卖嘛，我们 就随便 把它卖掉 ，坐着 ，发动机 好用 ，引擎 也好卖，告诉你 ，不要 报废 ，我们不经过 车管所 ，反正 你要 拆掉 的东西 ，看得 上你要 拆。

除通过 二手车 商店 和一些 停车场 定点 回收 报废车 外，还有 大量 的报废车回收 群通过 小广告 接洽 生意 。 他们 告诉 记者 ，拆开 废旧汽车零部件 后，大概 是这些 零部件 的流向 。